En adéquation avec le projet éducatif de territoire (PEDT) de la Ville de Nantes, la mission périscolaire nantaise, portée par Léo Lagrange Animation (LLA), déploie des actions d’éducation à la citoyenneté et de participation des enfants. Dans les 115 accueils périscolaires de la ville, cette ambition prend corps au quotidien, à travers l’organisation de conseils périscolaires, d’espaces de paroles ritualisés ou encore de projets radio ou vidéo, afin de favoriser l’expression des enfants et leurs prises d’initiatives. Retour sur une dynamique de fond, avec Cécile Peneau, chargée de mission pédagogie et qualité à la mission périscolaire nantaise.
Des actions d’éducation à la citoyenneté directement rattachées aux priorités du PEDT
Le PEDT nantais s’articule autour de trois axes :
- Lutter contre les inégalités sociales,
- Agir pour les conditions de vie et la santé globale des enfants,
- Développer les compétences clés pour les citoyens d’aujourd’hui et de demain.
Pour Léo Lagrange, ce 3è axe résonne avec un principe fondateur du réseau. L’éducation à la citoyenneté et la participation des enfants font partie de notre ADN depuis toujours : rendre les enfants acteurs de leur quotidien, c’est déjà les préparer à devenir des citoyens actifs. Un enjeu que la 17e Convention professionnelle enfance de LLA a d’ailleurs mis au cœur de ses travaux en juin dernier, en interrogeant les équipes sur la place réelle laissée aux enfants dans la décision.
En complément de ces 3 axes qui structurent le PEDT nantais, la Ville a souhaité mettre l’accent sur 3 thématiques prioritaire dont l’objectif suivant : « Construire des pratiques participatives permanentes pour former les enfants et adolescents à la prise de parole, d’initiatives et de responsabilités et à une citoyenneté active ».
Deux démarches, un même objectif
Sur le terrain nantais, deux dynamiques se déploient en parallèle, avec un objectif commun : que les enfants puissent s’exprimer, donner leur avis et argumenter.
La première est portée par un collectif de travail, nommé « référence thématique », piloté par Benoit Mahaut, coordinateur périscolaire pour LLA, avec 5 directeur·rices d’accueils périscolaires (DAPS) des quatre secteurs de la ville. Leur démarche a débuté en 2026 par un état des lieux auprès des différents accueils périscolaires, pour identifier les actions déjà existantes en matière de citoyenneté et de participation des enfants.
Les 5 accueils périscolaires engagés dans ce travail sont : Laurène de Gustave Roch, Lola de Grand Carcouet, Elisabeth de Georges Lafont, Apolline de Châtaigniers, Alex de Claire Bretecher.
Dès la prochaine rentrée scolaire, ce collectif de travail souhaite permettre l’essaimage et l’échange de pratiques entre les équipes. Benoît et ses collègues prévoient de réaliser une cartographie interactive pour disposer d’un panorama précis des projets citoyenneté de chaque accueil. « Quand on cliquera sur un accueil périscolaire, on pourra consulter la fiche descriptive du projet », détaille Cécile.
De plus, 2 fois par an les animateur·rices de chaque secteur se retrouvent lors d’un événement nommé « Z’anim’acteurs ». Ces rencontres visent à favoriser l’échange de savoirs et de pratiques entre les professionnel·les. Une rencontre « Z’animacteurs » sera consacrée à la thématique de la participation des enfants. Dans ce cadre, il constituera une occasion idéale pour présenter la cartographie interactive ainsi que les fiches projets.
Ce travail, qui se poursuivra jusqu’en 2028, a déjà donné lieu à une boîte à outils, mise à disposition de l’ensemble des sites dans un espace numérique partagé, avec des repères pour animer un conseil périscolaire ou un conseil de cantine.
Comme le raconte Cécile Peneau : « On a construit une boîte à outils qui complètent ce que les équipes de chaque site avaient déjà élaboré. A présent, nous travaillons à un cadre commun afin de permettre aux équipes d’échanger entre elles sur leurs actions d’éducation à la citoyenneté. »
La seconde démarche associe la Ville de Nantes, les Francas, l’Accoord (le prestataire local de l’accueil extrascolaire) et LLA autour de la préparation annuelle de la semaine internationale des droits de l’enfant, mi-novembre. Chaque année, les enfants présentent leurs actions à d’autres enfants lors d’un forum, avant une visite de l’Hôtel de Ville. Une expérimentation est également engagée avec l’Accoord et la Ville pour aller plus loin sur la participation des enfants, en interrogeant directement leur ressenti sur les conseils déjà en place.
Le conseil périscolaire, une pratique repère
Parmi toutes les formes que prend la participation des enfants dans les accueils périscolaires nantais, le conseil périscolaire reste la plus répandue. Certains sites organisent des élections de représentant·es ; la fréquence varie d’une à trois fois par an. Pour donner un cadre commun aux équipes, Cécile a conçu une fiche méthodologique : « elle définit tout d’abord les rôles à répartir : animateur référent, secrétaire, président du jour, gardien du temps. Puis elle propose un déroulé en quatre temps, de l’ouverture jusqu’à la clôture, avec un temps d’expression adapté selon l’âge et les moyens de recueillir la parole des enfants avant de passer aux propositions et décisions collectives », explique la chargée de mission.
L’intérêt de la démarche ne s’arrête pas à la réunion elle-même. La fiche insiste sur le suivi : décisions affichées, cahier du conseil, bilan régulier avec les enfants pour mesurer ce qui a changé. Une conviction s’en dégage : la participation ne se limite pas à faire une activité avec les enfants ; il s’agit de les accompagner pour qu’ils portent eux-mêmes leurs propositions, jusqu’à leur réalisation.
Une diversité de formes, une créativité partagée
Au-delà du conseil périscolaire, l’enquête menée dans les 17 sites a révélé une grande diversité de pratiques : un espace de parole hebdomadaire pour recueillir ressentis et propositions, un podcast et un court-métrage choisis et réalisés par les enfants, ou encore un avis donné collectivement sur la rénovation d’un square du quartier. Autant de formes différentes d’un même objectif : permettre aux enfants de choisir leur médium d’expression, qu’il soit oral, artistique ou médiatique.
Former les équipes pour accompagner cette dynamique
Accompagner la participation des enfants suppose aussi d’outiller les équipes d’animation. Plusieurs formations sont proposées pour l’année 2026-2027.
« La Boîte à écho », animée par les Francas, est centrée sur les droits de l’enfant. Une seconde formation, « Démarches projet, projet d’enfants », toujours portée par les Francas, vise à former les équipes à construire un projet avec les enfants de A à Z : partir de leur envie, choisir ensemble, planifier, réaliser et valoriser leur travail. Enfin, la formation « Graine de philo », proposée avec Uniformation, guidera les animateur·rices dans l’initiation des plus jeunes, dès la maternelle, au débat.
Donner le goût du débat, accompagner la prise d’initiatives et de responsabilité, favoriser les espaces d’engagement et de prise de décision dès le plus jeune âge : dans les accueils périscolaires, les équipes Léo Lagrange créent les conditions d’une citoyenneté active, pour tous nos jeunes publics. C’est bien notre rôle d’acteur éducatif, aux côtés de l’Education nationale et des parents : démontrer aux enfants que leur parole compte et les accompagner à devenir des citoyen·nes éclairé·es qui prendront part à la vie de la cité.
Pour garder le contact :
Cécile Peneau
Chargée de mission pédagogie et qualité
cecile.peneau@leolagrange.org
